国家民委:少数民族考生高考优惠政策很必要美高梅官方网站

by admin on 2019年7月5日

父母婚姻关系发生变化,其民族成份与直接抚养的一方不同的;

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吴仕民说,关于对于少数民族考生的优惠政策,特别是在高考方面的优惠政策,对于汉族考生是否公平,可能很多人有这样的疑问。中国民族政策是根据中国的实际情况制定的,这个实际情况就是因为少数民族地区由于历史的、地理的原因,它的发展相对落后,如果不采取措施,他们就不可能和其他民族一道前进,这对整个国家利益是不利的。以教育为例,解放前,很多地方当时并没有现代意义上的学校。现在少数民族人口比例占全国人口的8.4%,而少数民族的大学生在校的比例不超过7%,即使这样给予适当的照顾还是存在差距,所以说制定这种政策是必要的。

  在高考文化课考试不使用本民族文字答卷的少数民族考生加5分投档。

但笔者要说的是一个常识,中国少数民族自治地方面积占中国陆地国土面积的64%,大半国土都是所谓少数民族聚居区的民族自治地方。但我们不能忽略的是,在绝大多数的所谓民族自治地方,汉族同样在人数上占据多数,同样是这些土地上的世居民族。但是,往往在照顾生活在民族自治地方的公民的时候,那些同样世居于此的汉族公民却被忽视,扶持民族自治地方的政策变成了事实上只扶持民族自治地方的少数民族公民的政策。但是,我们应当明白的是,生活在所谓老少边穷地区、民族自治地方的汉族公民们整体生活水准、受教育水准并不比生活在相同地区的少数民族公民更高。但实际上,他们并没有得到应有的照顾与扶持。同人不同命,唯一的区别也不过是身份证上民族一栏一个字或几个字的区别而已。

在今天上午的国务院新闻办公室新闻发布会上,国家民族事务委员会副主任吴仕民指出,高考对于少数民族考生的优惠政策是必要的。

  3.河北、山东和陕西少数民族加分政策根据聚居区区别对待

也就是说,贵州虽然是省,但却是在全省范围内执行明显带有制度性逆向民族歧视色彩的少数民族自治区的政策,贵州名为省,实为自治区。根据全国第6次人口普查数据,贵州全省汉族人口比例63.89%,汉族人口虽占多数,但贵州却是“以少数民族为主体、汉族为多数”的省。所以,在吴巡视员看来,汉族考生被少数民族加分考生挤掉,是合情合理的。

国务院新闻办公室今天举行新闻发布会,向新闻界介绍改革开放与中国民族政策的发展等有关情况。有记者问:今年高考结束后,重庆爆出冒充少数民族加分事件,请问这个政策对于汉族考生公平吗?这个政策在未来会有调整吗?各部门是否会采取措施制止冒充少数民族考生的现象?

  参加民语言统考并报民语言招生计划的汉族及其他民族(不含对民考汉已给予照顾的十一个民族)考生(以下统称汉考民),在录取时与民考汉考生的照顾分值一样对待。

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吴仕民表示,给少数民族考生高考加分只是原则性规定,各个地方执行情况是不一样的,有的地方加分比较多比如说新疆、西藏这样的地方,有的地方加分是很少的,有的地方只加四五分,有的只是居住在民族自治地方的考生才能享受,其他考生不能享受。这都是针对各地的实际,也就是少数民族教育的实际状况而制定的,对于这些政策的执行情况我们会不断地进行评估,对相关的问题进行研究。

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更有甚者,身份证上的民族属性可能和血缘一毛钱关系都没有。根据2016年生效的《中国公民民族成份登记管理办法》的规定,没有血缘关系的继父母、养父母的民族成分也能影响孩子的民族成分。

吴仕民称,要坚决制止这种假冒现象。早在今年四、五月份国家民委和教育部、公安部就采取措施,防止有人违法更改民族成份获得高考的加分照顾。将来发生这类事件我们都会严厉查处,像今年的重庆一样,不能让不是少数民族的人享受民族加分政策。

  一个少数民族加分项目在北京居然引出这么多说法来。那么我们看一下全国其他省份是怎样一个情况呢?晨雾[微博]归纳整理了全国所有省份2014年高考少数民族加分政策,汇总到同一个表格中(如下表)。

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  我们希望在2015年的高考加分政策能够重新消除这种隔阂。

少数民族不等于天然的弱势群体,并不应该一定被照顾。最简单的例子,生活在发达省份的少数民族学生,和生活在西北老少边穷的民族自治地方的汉族学生,到底是谁应该得到应有的照顾?

  其中五部门发布的《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》(以下简称《加分瘦身意见》)针对近年高考存在的因“加分”导致的造假、舞弊以及全民奥数热等乱象,取消中学生学科奥林匹克竞赛、科技
类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹及两项体育特长生加分项目等6项
全国性加分项目。此外,体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等地方性加分项目也要取消。五部门文件重申了保留和完善部分全国性加分项目,规定保留
“烈士子女”“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”“自主就业退役士兵”“在服役期间荣立二等
功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人”等加分项目。

《中国公民民族成份登记管理办法》第七条规定:

  其次我们看到第二类省区,只有一个山西省。山西省对少数民族考生不加分,仅执行同等条件下优先录取的政策,也不区分少数民族聚居区。

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   一、从北京的少数民族加分谈起

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   五、内地大都市的少数民族加分政策可能造成民族隔阂

坚持不易,我自己希望自己能够坚持下去,若坚持不下去,请各位见谅。这篇惊鸿原创,正在复习中的惊鸿,看到贵州家长们的无奈与无门,愤然写下了这篇文章,希望懒政的贵州庙堂之上的老爷们,能否良知发现,考虑一下贵州家长们泣血乞求。请给原创者惊鸿打赏,惊鸿已辞去工作,这点打赏希望能够缓解准备考研中的他一定的生活压力,给惊鸿打赏请注明“惊鸿”,大鹰将统计后转给他。

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父母婚姻关系发生变化,其民族成份与继父的民族成份不同的;

  8.西藏少数民族只要执行汉族录取分数线就加分

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高考家长圈

今天看了大鹰公众号发布的《有关贵州高考家长会议现场记录》,实在有几句话不吐不快。

  而在新疆的少数民族高考加分政策更有点“意思”。看似在民族之间更加“公平”。少数民族报考汉语言招生计划(民考汉)或者汉族报考少数民族语言招生计划(汉考民)都享受加分待遇。新疆规定:

这一切都是有原因的。在民族自治地方的官方或非官方宣传材料有这样一个习惯性的风格,就是只是强调当地的少数民族群众如何如何,鲜少强调同样世居当地的汉族群众。类似的还有“某族为主体,汉族占多数”这样的说法。因此,少数民族自治地方制订了大量专门为少数民族量身打造的倾向性扶持政策,却忽视了同样世居此地的汉族公民。这就容易让人先入为主地认为某些地区就是属于某些民族的专属地区。在这种导向性错误的指导思想影响下,几乎没有例外,绝大多数民族自治地方的汉族人口都有明显的外流倾向,多数民族自治地方的汉族人口比例处于较长周期的下跌趋势。

  而后我们看到第三大类的省区,这些省区根据教育部文件的规定,在执行少数民族加分政策时采取了根据聚居地点区别对待的规定。包括河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆共22个省区。由于各省少数民族情况很不相同,因此采取的政策也有很大的区别。但是这些省份基本上采纳了教育部规定,本省“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”享受到加分照顾。

实行少数民族高等教育的优惠照顾政策,违背了教育公平,是一种“反向歧视”和“正向歧视”相结合。这不但是对汉族的不公平,更是在少数民族中制造不公平。把少数民族作为一个整体加以照顾,结果是让某些本来就具有优势的民族扩大了其优势地位,是对其他居于弱势的少数民族的不公平。这种政策的倾向性建立在少数民族不如汉族的“缺陷”之上,本身就包含了歧视少数民族的思想。少数民族不是弱智、不是残障、不是烈士家属、不是劳模,不需要特殊照顾才能与其他人平等竞争。

  首先我们看到第一大类省区,这些省区对少数民族考生加分没有附加任何条件,属于无条件加分。包括北京、天津、安徽、上海、江苏、浙江、河南和湖北共8个省区。在这些省区只要是少数民族就可以获得加分,对是否居住在少数民族聚居区不做要求。

也就是说,只要想为未成年子女修改民族身份,完全可以找一个少数民族异性公民假结婚,然后向某委申请修改自己的子女的民族属性为少数民族,然后再离婚。这是合法、还是非法?这到底是无心的漏洞,还是某委官员有意或者无意故意设置的漏洞?在当前少数民族具有众多汉族不具有的特权的情况下,这种规定就是大开由汉改少的门,连民族成分的起码条件都不顾了。这种民族识别的模式下,少数民族的身份完全可以和血统没有半点关系。

  5.吉林和黑龙江少数民族加分根据高考答卷的民族文字决定

加分政策有其合理性,比如拉平落后省份与发达省份的教育水准差距,但是,为何加分政策只是偏向性地照顾落后省份的少数民族考生呢?

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贵州省民宗委巡视员吴建民在答复因为高考加分政策上访的学生家长时表示:“我国除了五个自治区,贵州和云南、青海这三个省是执行少数民族自治区的政策,相当于我国有8个少数民族自治区,所以,我们全省都是少数民族聚居区”。

  四、各省千奇百怪的少数民族高考加分政策

作为人口比例最大的汉族被消解掉就天下太平了吗?就没有所谓的民族矛盾、民族歧视了吗?民族融合、构建中华民族共同体是建立在互相包容、理解、尊重的基础上的,而非人为制造不平等、驱汉入少,这样只会适得其反。

  1.8省区少数民族无条件加分

某些民族自治地方、老少边穷地区、少数民族聚居区之所以在过去长期接受来自经济发达地区的经济转移的情况下,仍然发展不起来,与这种巨婴式地照顾少数民族的扶持政策有关。这种巨婴政策,事实上导致了中国人口最多的汉族人才,不愿意去这些地区发展,毕竟,从来没有一个人天生愿意当奴才,愿意低人一等、默默忍受歧视性的政策待遇。

  有下列情形之一的考生,由省级招委会决定,可在高校投档分数线下适当降低分数要求投档,由高校审查决定是否录取。

毕竟,自古,不患寡而患不均。

  6.部分省份的少数民族聚居区汉族考生也加分

很多民族自治地方的汉族公民为了子女免于被政策性歧视,会怎么办呢?与少数民族结婚,想办法把子女的民族属性改成能够获取利益的特定民族,或者干脆逃离祖居的区域,去内地相对公平、政策性歧视少的地区生活工作。这也是无奈之举,不能怪这些人不忠诚,更不能怪这些人没有民族荣誉感。

  教育部的规定从文字看,关于少数民族加分政策仅仅是一个非强制的指导性意见,具体执行的政策由省级招生委员会决定。

的民族成份不同的。

  在高考文化课考试中用本民族文字答卷的少数民族考生加10分投档。

而在实际操作中,在很多所谓多民族聚居的民族自治地方,不同民族公民的差别并没有想象中的那么大。同样生活在同一区域的一个少数民族公民和汉族公民,在生活方式、生活水准、受教育程度方面,并不会有天差地别的区别,唯一的区别仅限于身份证民族一栏的区别,却就是因为这一点微不足道的区别,在很多方面承受着明显的差别性待遇。有人说,少数民族加分是基于血缘,其实并不是这样的。中国相当多的少数民族和汉族公民之间在基因方面的差异趋同,同一地区的世居少数民族和世居汉族公民在血缘上来说是相近的。这怎能说是以血统划分加分政策?很多所谓的少数民族考生,都存在类似的情况,往上数几代都是汉族公民,直到其上一代的汉族父方结婚,使得自己获得了少数民族身份。这种应当算是少数民族还是汉族?这岂是一个血统可以总结的?少数民族身份,与其说是血统,倒不如说是政治上或者说公民权利层面的特权身份与护身符。

  首先我们看到,即便在还没有出台五部门《加分瘦身意见》之前,按照往年教育部的规定是这样的:

未满十八周岁的公民,有下列情况之一的,可以申请变更其民族成份一次。

  2.山西省少数民族全部不加分

最后笔者想说的是:

   二、全国省份少数民族高考加分政策汇总

笔者想说什么呢?笔者想来说一个最简单的逻辑。

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很多少数民族公民抱怨自己经常在就业市场遇到歧视。但正是这种丧失公平正义原则的少数民族优待政策赋予了其从小到大多方面的特权待遇等等。欲戴皇冠,必承其重。享有很多本不应该享有的优待,市场对此做出相应调整,也是不奇怪的。

  凡参加汉语言统考并报汉语言招生计划或民考汉招生计划的维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、塔吉克、锡伯、乌孜别克、塔塔尔、达斡尔、藏、俄罗斯十一个民族的考生(以下称民考汉),在录取时分别按以下两种情况予以照顾:父母双方均为上述民族者,加50分;父母一方为上述民族者,加10分。

很多人为少数民族加分政策的辩护的理由很简单,就是少数民族公民生活在较为落后、教育条件不佳的少数民族聚居区、老少边穷地区,为了整体提高少数民族公民的平均受教育程度,应当予以加分,进行扶持。如下,是这一类经典的洗地言论的典型代表。

  执行汉族录取分数线的其他少数民族考生,加10分。

大鹰赤子之心:先天下之忧而忧。

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贵州高考录取的结果实在是太过耸动,贵州2018年高考共有16万余人获得20分的少数民族政策性加分、2万余人获得10分的少数民族政策性加分,加分群体人数占高考考生总人数的45%,这实际上使得真正的高考状元被加分人群挤压到了第20名。类似的少数民族加分造成高考录取结果丧失公平正义本色的例子在宁夏、甘肃、广西等地还有许多,笔者不想老调重弹,再来说这个问题。

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征稿启事
家长微问答

  其中河北、山东和陕西的规定最简单。河北省少数民族自治县的少数民族考生增加10分,散居的少数民族考生增加5分。山东省规定山区、湖区、海岛、少数民族聚居地区的少数民族考生加10分。

  4.更多的少数民族聚居省份的民族加分由民族种类以及居住区域确定

  类似的“汉族加分政策”在广东、广西、四川、云南、青海也有。

  7.新疆只要报考其他民族招生计划就加分

  当我们看到那些真正的存在少数民族聚居区的省份,
准确执行少数民族加分,作出这些复杂的规定时,再来联想一下那些从小在北京、上海等超级大都市长期居住的少数民族考生,如果还是仅仅因为户口上记载的是少
数民族就可以无条件享受高考加分,且先不说对大城市的汉族考生不公平,即便是相对那些少数民族聚居省份的考生来说,也是十分不公平的。我觉得除了北京和上
海以外的天津、安徽、江苏、浙江、河南和湖北等省区的多数考生和家长[微博]都会有同样的感觉。

  对融水、三江、龙胜、恭城、隆林、富川、罗城、环江、巴马、都安、大化、金秀等12个民族自治县和享受民族自治县同等待遇的资源、凌云、西林3个县以及防城港市的防城区、东兴市2个区、市的考生(含汉族考生),总分降低20分。

  (1)边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生;

  当五部门《加分瘦身意见》发布后,在北京不少人看
到保留加分的项目有“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”之后的第一反应是,这下北京的少数民族加分可该取消了吧!因为北京肯定算不上“边
疆、山区、牧区、少数民族聚居地区”。这个理解看似合理,但是公众可能并不理解,教育部在这里所说的少数民族加分项目与北京市每年享受高考加分的六七千名
少数民族加分项目不是一回事。这里的“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”加分项目并不是这次五部门《加分瘦身意见》新规定的,在每年的
《教育部普通高等学校招生工作规定》都有这样的规定。五部门这次只是再次重申这个加分项目继续保留而已,并不是从2015年开始对少数民族加分项目重新做出了“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区”这个限定。那么北京市往年的少数民族加分又是怎么回事呢?以2014年为例,北京市的少数民族加分项目是作为北京市地方性加分规定“少数民族考生在高考成绩总分的基础上增加5分向学校提供档案,由学校审查录取。”并在这个项目前面加注了“*”,北京市文件进一步规定标注符号“*”的照顾政策仅适用于北京地区的高等学校招生录取。因此不能据此简单判断北京市少数民族加分项目取消了。

   三、教育部关于少数民族加分的民族聚居区要求以往就有

  听过一个这样的故事,在北京一位汉族孩子和满族孩子从小一起长大玩耍,一起上小学、初中、高中都是同学。互相是亲密无间的好朋友。到了高三,突然有一天在学校进行高考报名确认的时候,汉族孩子知道了满族孩子会有10分加分(2013年前北京少数民族加10分),立刻感觉到了一种无形中莫名其妙的隔阂;而因此受益的满族孩子在汉族好朋友面前也感到有点不好意思。这是因为在此前,他们谁都没把谁看作是另外一个民族,这里民族团结已经到了亲密无间的融合状态,然而一项貌似促进民族团结的高考加分政策反而造成了民族间的隔阂。

  如果北京市坚持保留少数民族加分,则必须按照五部门《加分瘦身意见》第二部分第4项“规范和完善确有必要保留的地方性加分项目”严格执行:根据国发〔2014〕35号文件要求,确有必要保留的地方性加分项目,应合理设置加分分值,由省级人民政府确定并报教育部备案,原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。

  除上述50个县(市、区)以及南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市城区的少数民族考生外,区内其他市、县的少数民族考生(除10个世居少数民族的考生外),总分降低7分。

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  在全区范围内(除南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市等5市的城区外),对瑶族、苗族、侗族、毛南族、仫佬族、回族、彝族、京族、水族、仡佬族等10个世居少数民族的考生,总分降低20分。

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  我们的常规思维,享受高考加分的少数民族是指汉族以外的民族。而在有些省份的少数民族聚居区,汉族考生可能反而成了“少数”,他们也能享受加分待遇。例如湖南省规定:

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  在伟大的西藏自治区的少数民族高考加分规定更加简单明了:

  我们看看2014年各省区是怎样执行少数民族加分政策的呢?

  在北京既然少数民族加分项目属于北京地方性加分项目,那么2015年
这个项目的去留问题应当遵照五部门《加分瘦身意见》中关于地方性加分项目的规定。五部门《加分瘦身意见》中提到地方性加分时候已经明确列举了要取消的地方
性加分中有“体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分”,偏偏没有点出少数民族加分。显然,教育部是把少数民族加分列入需要保留的全国性加分里面
的,因此在谈及地方性加分的时候就不好再列举,否则会引发异议。而北京市的少数民族加分又是多少年来作为地方性加分在实际执行着,不可以随意否认它的存在
和影响。这就使得2015年北京市是否还会把少数民族加分作为地方性加分继续保留目前不好给出明确的结论。有媒体甚至以《北京地方性加分或只剩“少数民族”一项》为题分析称“地方性加分包括三类,若明年取消市三好、市优干后,仅剩“少数民族”一类”。

  对融安、灌阳、蒙山、上思、百色市市辖区(右江区)、田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、乐业、田林、昭平、河池市市辖区(金城江区)、南丹、天峨、凤山、东兰、宜州、忻城、象州、武宣、凭祥、上林、隆安、马山、扶绥、崇左市市辖区(江州区)、大新、天等、宁明、龙州等33个山区和边境县(市、区)的考生(含汉族考生),总分降低10分。

  我们还注意到,吉林省和黑龙江省的少数民族加分政策更加奇特,不是根据少数民族聚居区进行是否加分的界限,而是根据少数民族考生高考选择的文字来确定加分分值。例如吉林省规定:

本文选自《晨雾》的博客,点击查看原文

  2014年12月16日和17日,教育部公布了四个关于高考[微博]改革的配套性文件,即《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》《关于普通高中学业水平考试的实施意见》《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》。这是对今年9月4日国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(下称《实施意见》)的细化。同时也是教育部指导各省高考改革的操作指南。

  而更多的省份由于少数民族种类以及居住区域的复杂性,其少是民族加分政策也非常复杂。以广西为例,不得不用大篇幅的文字做出规定:

  少数民族聚居州、县、乡的少数民族考生,可以降低20分;少数民族聚居地区的汉族考生,可以降低10分;散居在汉族地区的农村少数民族考生可以降低10分;散居在汉族地区的城镇少数民族考生可以降低5分。

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  由此看出,北京市2015年进一步减少和规范高考加分项目和分值最受关注的焦点就是少数民族项目。理由有三:第一,北京市少数民族项目人数所占加分总数的比例太大,以2014年的数据,少数民族考生6842人,占加分总人次(10655人)的64.25%。
第二,北京市的少数民族享受加分是北京公众意见较大的加分项目。而五部门《加分瘦身意见》发布后,让公众更加明确的教育部的本意是“边疆、山区、牧区、少
数民族聚居地区少数民族考生”才能享受加分待遇。对北京大都市居住的少数民族仍然享受加分的不合理性会有更清楚的认识。第三,如果将包括少数民族在内的北
京市地方性加分全部取消,北京市高考加分人数将不超过300人,不足目前加分人数的3%。完全可以忽略。

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